S T U D I A N A D B E Z P I E C Z E Ń S T W E M
NR 2 |
ss. |
ROK 2017 |
|
|
|
|
|
|
ISSN
Mateusz Ziętarski
Akademia Pomorska Słupsk mateusz.zietarski@gmail.com
STRATEGIA MODUS VIVENDI JAKO ELEMENT
WZMACNIAJĄCY BEZPIECZEŃSTWO
W STOSUNKACH
MODUS VIVENDI STRATEGY AS STRENGHTEN ELEMENT SECURITY IN THE
Zarys treści: Przedmiotem badań autora są bilateralne relacje Polski i Ukrainy oraz ich wpływ na bezpieczeństwo w regionie Europy
Słowa kluczowe: bezpieczeństwo narodowe, bezpieczeństwo regionalne, bezpieczeń- stwo społeczne, strategia modus vivendi, polityka bezpieczeństwa, nacjonalizm.
Key words: national security, regional security, social security, modus vivendi strategy, security policy, nationalism.
Wstęp
Przyczynkiem do powstania niniejszego artykułu stały się niebezpieczne zdarze- nia, które należy określić jako zjawisko aberracji nacjonalistycznej. Wydarzenia, które mogą wyzwolić i utrwalić niebezpieczny trend, jakim jest wzrost nastrojów nacjonalistycznych, należy uporządkować i poddać klasyfikacji. Ich źródłem i źle pojmowaną inspiracją są trudne i bolesne sploty wydarzeń w dziejach Polski i Ukra- iny. Brak umiejętności antycypowania doprowadzi do anomii bilateralnych stosun- ków. Obecnie oba narody weszły w fazę atrofii, której egzemplifikacją jest zjawisko aberracji nacjonalistycznej przejawiające się we wzajemnych oskarżeniach. Należy przyjrzeć się tym incydentom oraz przedstawić przyczyny ich powstawania. Dia-
90 |
Mateusz Ziętarski |
|
|
gnoza rzeczywistości w obecnych relacjach
Niebezpieczne incydenty
Pierwsze dwa wydarzenia, których ranga i wydźwięk mają charakter międzyna- rodowy to dewastacje pomników w Bykowni i Hucie Pieniackiej. W Bykowni znaj- duje się wspólny
idziałaniami władz ukraińskich. Powołany został zespół dochodzeniowy, który zba- da sprawę dewastacji dwóch polskich pomników, na których pojawił się napis „SS”
i namalowana była flaga banderowska. Przedmiotem badań zespołu będzie także sprawa wysadzenia krzyża znajdującego się przy pomnikach4. Ambasador Ukrainy w Polsce Andrij Deshchytsia stanowczo potępił te zdarzenia i zaapelował, aby oba narody nie dały się sprowokować, gdyż o to chodzi sprawcom. W tym samym tonie wypowiadał się szef Instytutu Pamięci Narodowej na Ukrainie Wołodymyr Wiatro- wycz, który wydarzenia z Huty Pieniackiej określił jako „[…] prowokację i akt wandalizmu. Prowokację, za którą stoją trzecie siły zainteresowane dalszym za-
1www.rp.pl / Historia / 170129334 -
2www. tvn24 . pl /
3
4
Strategia modus vivendi jako element wzmacniający bezpieczeństwo… |
91 |
|
|
ostrzeniem relacji
W Polsce najliczniejszą mniejszością podejmującą studia są właśnie obywatele Ukrainy, którzy stanowią 42% wszystkich zagranicznych studentów w Polsce7. Groź- by, zastraszanie, wyzwiska oraz bicie są niedopuszczalne, a w środowisku akade- mickim winny być rugowane i eliminowane. Skonfundowanie wywołuje informacja, że najbardziej niechętni wobec obywateli Ukrainy są ludzie młodzi. Występujące an- tyukraińskie nastroje muszą wywołać alarm i spotkać się z merytoryczną i racjonal- ną krytyką. Mateusz Rojewski w swoim artykule krytykuje proces rekrutacji na pol- skie uczelnie, który według autora jest niesprawiedliwy i krzywdzący, bowiem promuje kandydatów z Ukrainy, otrzymujących swoisty niewidzialny bonus. Pomi- mo krytycznego stanowiska, w konkluzji autor przestrzega jednak przed dyskrymi- nacją i wykluczeniem oraz apeluje o okazanie solidarności i życzliwości przyby- szom z Ukrainy. Jednocześnie postuluje stworzenie przejrzystego i rzetelnego algorytmu, który jako priorytet ustanowiłby wyniki egzaminów maturalnych kandy- datów8. Zasygnalizowanie pewnych problemów, merytoryczna argumentacja i chęć rozmowy oparte na wzajemnym poszanowaniu i wypracowaniu konsensusu to wła- ściwe podejście. Niestety w przestrzeni publicznej nie brakuje emocjonalnych gło- sów, które wpisują się w ton rewanżyzmu i rewizjonizmu, przy wykorzystywa- niu historii i bolesnego niekiedy splotu losów
Opisane incydenty dowodzą, że stan relacji
5
6
7
8
92 |
Mateusz Ziętarski |
|
|
który nie dojrzał do niepodległości i który na tę niepodległość nie zasługuje9. Po- trzebne jest rzetelne wyjaśnienie sprawy, do czego niezbędne jest wyzbycie się ne- gatywnych emocji. Należy także przestrzec przed zakładaniem a priori, że to ukra- ińscy nacjonaliści są winni dewastacji. Dochodzenie do prawdy i proces ustaleń w tej sprawie musi odbyć się bez z góry założonej tezy. Należy wziąć pod uwagę krytykę tych zdarzeń przez władze Ukrainy i ich determinację w transparentnym i rzetelnym wyjaśnieniu sprawy stronie polskiej. Trzeba też pamiętać, że nastroje nacjonalistyczne wśród młodzieży i akty agresji stanowią zaledwie odsetek zacho- wań właściwych dla stosunków
W prezentowanym artykule zostanie dokonana analiza przyczyn występowania powyższych zjawisk i postawiona diagnoza. Jednak najistotniejsze jest przedstawie- nie strategii modus vivendi, która według autora stanowi model dla rozwiązania ne- gatywnych aspektów relacji pomiędzy Polską i Ukrainą.
Historyczny imposybilizm relacji
Symbolem rozbieżności i sporów, często przeradzających się w antagonizmy, stało się ludobójstwo na Wołyniu, Organizacja Ukraińskich Nacjonalistów i Ukraiń- ska Powstańcza Armia oraz postacie Stepana Bandery, Romana Szuchewycza, My- chajło Kołodzinśkyja, Ołeksandra Hasyna.
Stepan Bandera od wczesnego dzieciństwa wykazywał bezkompromisowość. Je- go świadomość i życiowe wybory zostały również ukształtowane w czasach mło- dzieńczych, kiedy podczas nauki w szkole średniej zaangażował się w działalność młodzieżowych organizacji nacjonalistycznych. Kolejnym krokiem w kształtowaniu jego postawy była przynależność do organizacji nacjonalistycznych w trakcie stu- diów na Politechnice Lwowskiej. Działalność w szeregach Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów stała się początkiem dalszych działań, m.in. stworzenia frakcji
9B. Wildstein, Demokracja limitowana czyli Dlaczego nie lubię III RP, Poznań 2013, s. 191.
10G. Motyka, Wołyń 43. Ludobójcza czystka – fakty, analogie, polityka historyczna, Kraków 2016,
s.24.
11A. Drogoń, Rzeź wołyńska – tego ludobójstwa już po prostu zakłamać się nie da, Katowice 2016,
s.6.
Strategia modus vivendi jako element wzmacniający bezpieczeństwo… |
93 |
|
|
instrukcja dla kadry kierowniczej
Roman Szuchewycz to druga po Banderze postać w hierarchii Organizacji Ukra- ińskich Nacjonalistów, a jego historia rozpoczyna się analogicznie do losów lidera ukraińskich nacjonalistów, bowiem w dzieciństwie był członkiem młodzieżowych organizacji nacjonalistycznych, w późniejszym wieku łącząc to z służbą w Ukraińskiej Organizacji Wojskowej. Szuchewycz podczas służby musiał wykonać egzekucję, wy- kazując tym swoje oddanie sprawie, co stało się przepustką do pełnienia wyższych funkcji – R. Szuchewycz został oddelegowany do pionu walki bieżącej Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów, co de facto oznaczało koordynowanie działań terrory- stycznych13.
Losy Romana Szuchewycza i Mychajło Kołodzinśkyja wiąże Ukraińska Organi- zacja Wojskowa. Kołodzinśkyj, który odegrał znaczącą rolę w ludobójstwie Pola- ków na Wołyniu jako przewodniczący referatu wojskowego Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów, swoją pozycję zawdzięcza pozytywnej ocenie jego służby dla Ukra- ińskiej Organizacji Wojskowej. W tamtym okresie był odpowiedzialny za przygoto- wanie powstania nacjonalistycznego, budowania podglebia rewanżyzmu, którego spiritus movens stanowić miały nastroje nacjonalistyczne. Ponadto do zadań M. Ko- łodzinśkyja należało przygotowanie kadry wojskowej pod kątem szkoleniowym14.
Ołeksandr Hasyn to postać, która odcisnęła piętno na warstwie ideologicznej. Zanim stał się odpowiedzialny za kształtowanie umysłów członków Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów, zdobył wykształcenie na terenie Polski, podobnie jak S. Bandera i R. Szuchewycz. Po ukończeniu studiów na Politechnice Lwowskiej zdecydował się na działalność w organizacji harcerskiej „Płast”, która była swo- istym inkubatorem nacjonalistów, a jej najbardziej znanym członkiem był S. Bande- ra. Kolejnym etapem w życiu O. Hasyna było wstąpienie do Ukraińskiej Organizacji Wojskowej i Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów. Działalność w tych ugrupowa- niach, kontakt z najważniejszymi osobami w hierarchii ukraińskich nacjonalistów pozwoliły Hasynowi usystematyzować i uporządkować wiedzę oraz zdobyć do- świadczenie, czego efektem stał się Podręcznik wojskowy, napisany przez Hasyna we współpracy z Jewhenem Konowalcem. Książka stała się wykładnią i źródłem wiedzy dla osób reprezentujących Organizację Ukraińskich Nacjonalistów i Ukraiń- ską Powstańczą Armię. Bohdan Piętka, który zajmuje się badaniem ukraińskiego na- cjonalizmu, uważa Podręcznik wojskowy O. Hasyna i Nacjonalizm D. Dyncowa za dwie najważniejsze dla ukraińskich nacjonalistów książki. Hasyn stał się później siewcą ideologii nacjonalizmu, wykładając na kursach oficerskich w radykalnym ramieniu Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów, jakim było
12W. Filar, Wydarzenia wołyńskie
13G. Motyka, Wołyń 43…, s. 25.
14Tamże, s.
15B. Piętka, Nacjonalizm ukraiński. Od Bandery do Majdanu, Warszawa 2015, s.
94 |
Mateusz Ziętarski |
|
|
Współczesne stosunki
Historia O. Hasyna została zamieszczona w niniejszym artykule nie bez przy- czyny, bowiem postać pułkownika Ukraińskiej Powstańczej Armii, działacza Orga- nizacji Ukraińskich Nacjonalistów oraz kreatora i inżyniera umysłów członków tych organizacji jest podstawą sporu, który wybuchł w maju 2013 r. Wówczas większo- ścią głosów Lwowska Rada Miejska, którą zdominowali członkowie ugrupowania „Swoboda”, gloryfikującego i legitymizującego działalność Ukraińskiej Powstań- czej Armii oraz Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów, zdecydowała się nazwać je- den z placów w centrum Lwowa imieniem Ołeksandra Hasyna. W dniu tego wyda- rzenia we Lwowie przebywał wicemarszałek sejmu Rzeczpospolitej Polskiej Cezary Grabarczyk. Brak reakcji ze strony ważnego polskiego polityka, reprezentanta pol-
skiego parlamentu i polskiego społeczeństwa, zirytował część opinii publicznej w Polsce16.
Prawdziwą burzę wywołało jednak wydarzenie, które miało miejsce blisko dwa lata później. W kwietniu 2015 r. z wizytą na Ukrainie przebywał prezydent Polski Bronisław Komorowski. Rozmowy dotyczyły degradującego kraj konfliktu we wschod- niej części Ukrainy, postawy Rosji oraz polskiego wsparcia dla narodu ukraińskiego. W dniu wizyty polskiego prezydenta Rada Najwyższa Ukrainy przyjęła ustawę pod- noszącą członków Ukraińskiej Powstańczej Armii do rangi bohaterów narodo- wych17. Dyskurs ukraińskich polityków już wcześniej ukierunkowany został na pró- bę gloryfikowania członków Ukraińskiej Powstańczej Armii oraz Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów, a egzemplifikacją takiej polityki było przyznanie Ban- derze tytułu „Bohatera Ukrainy” przez prezydenta Ukrainy Wiktora Juszczenkę18. Trudno jednak uznać prezydenta Juszczenkę za osobę zamkniętą na dialog, skupioną na ukraińskim nacjonalizmie. Świadczy o tym fakt ocieplenia relacji
Trudne losy Polski i Ukrainy stały się przedmiotem wielu debat i konferencji. Uczestnicy konferencji poświęconej
16B. Piętka, Nacjonalizm ukraiński..., s. 200.
17G. Motyka, Wołyń 43…, s. 243.
18B. Mendyk, Nacjonalizm ukraiński jako czynnik destabilizujący bezpieczeństwo publiczne, „Se- curitologia” 2014, nr 1, s. 70.
19G. Motyka, Wołyń 43…., s.
20M. Śliwa, Stosunki
Strategia modus vivendi jako element wzmacniający bezpieczeństwo… |
95 |
|
|
konferencji, było funkcjonowanie stereotypu
Trafną diagnozę tamtych i obecnych stosunków sformułował Grzegorz Motyka, który podkreśla, że kult ugrupowań nacjonalistycznych jest elementem kodu kultu- rowego i narodowotwórczego mieszkańców Ukrainy. Autor stoi na stanowisku, iż ultymatywne żądanie całościowego potępienia i stygmatyzowania Ukraińskiej Po- wstańczej Armii i Organizacji Ukraińskich Nacjonalistów doprowadzi do eskalacji nieporozumień
Pierwszą jest wspólnota losów i uwarunkowania geopolityczne, które determinu- ją współpracę przeciwko imperialnej polityce Federacji Rosyjskiej25. Nie da się pro- blematyki poruszonej w tym artykule analizować abstrahując od nielegalnej aneksji Krymu, rosyjskiej agresji na Ukrainę i permanentnego wspierania prorosyjskich se- paratystów. Zagrożenie rosyjskim imperializmem funkcjonuje w percepcji społe- czeństw państw Europy
21R. Czmełyk, L. Mróz, Pamięć przedzielona rzeką, [w:] Na pograniczu „nowej Europy”. Polsko- ukraińskie sąsiedztwo, red. M. Zowczak, Warszawa 2010, s.
22A. Pruszyński, Obcy pośród nas. Radiowe reportaże o Ukraińcach w Polsce po 2005 roku, [w:]
23G. Motyka, Wołyń 43…, s.
24B. Wildstein, Demokracja limitowana…, s. 191.
25Tamże, s. 190.
96 |
Mateusz Ziętarski |
|
|
prezentantem i lobbystą sprawy ukraińskiej. Zbigniew Brzeziński przekonuje, że „[…] utrwalenie niepodległości Ukrainy ma takie samo znaczenie jak wejście Polski do NATO, eliminuje bowiem zagrożenie od Wschodu i zamyka
Drugą płaszczyzną jest optyka narodu ukraińskiego, który nie w pełni popiera nacjonalistyczne nastroje i nie w pełni utożsamia się z ideologią nacjonalistyczną. Punktem wyjścia do dyskusji i uświadamiania historycznego powinien być sondaż przeprowadzony na Ukrainie, w którym 53% ankietowanych opowiedziało się za odebraniem tytułu „Bohatera Ukrainy” Banderze. Należy pamiętać, że społeczeń- stwo ukraińskie jest bardzo zróżnicowane i podzielone. Losy obu państw w okresie pozimnowojennym również są zróżnicowane i przypominają sinusoidę. Pierwszy okres związany jest ze strategicznym partnerstwem, które wyzwoliło wielopłaszczy- znową współpracę zahamowaną w drugim okresie, który w literaturze przedmiotu nazywany jest okresem rozczarowania. Następnie pojawił się okres renesansu współpracy politycznej, który trwa do dziś28. Przykładem jest wielkie wsparcie dla Ukrainy podczas dwóch wielkich zrywów narodowych: pomarańczowej rewolucji i protestu na Euromajdanie.
Piotr Sztompka w pracy zatytułowanej Socjologia wymienia symptomy traumy. Wśród nich znajduje się syndrom braku zaufania, syndrom apatii i syndrom nostal- gii. Trzy powyższe elementy stanowią fundament diagnozy, która dotyczy barier w relacjach
Strategia modus vivendi jako remedium na anomię relacji
Strategia modus vivendi jest modelowym sposobem prowadzenia rozmów, rozwi- jania stosunków bilateralnych i multilateralnych pomimo istniejących rozbieżnych kwestii. Modus vivendi jest to środek, który obiera państwo w celu ułożenia stosun- ków na arenie międzynarodowej. Możliwość osiągnięcia takich relacji wymaga po- minięcia najbardziej rozbieżnych i zapalnych kwestii, co powoduje wypracowanie porozumienia i późniejszego konsensusu. Modus vivendi zakłada jednak uregulowa-
26Z. Brzeziński, Wielka szachownica, Warszawa 1999, s. 41.
27D.
28Tamże, s.
29P. Sztompka, Socjologia, Kraków 2009, s. 465.
Strategia modus vivendi jako element wzmacniający bezpieczeństwo… |
97 |
|
|
nie spraw różniących obie strony. Niebezpieczeństwo, jakie niesie ze sobą ten spo- sób prowadzenia polityki międzynarodowej związane jest z percepcją problemów przez zainteresowane strony. Jeżeli rozbieżne kwestie są bagatelizowane przez jedną ze stron, wówczas trudno o dialog i osiągnięcie konsensusu. Skuteczność strategii modus vivendi uzależniona jest zatem od właściwego podejścia, którym jest określe- nie przez strony wagi problemu i jego chwilowe odsunięcie, tak by nie przysłaniał punktów wspólnych. Wówczas stanowić one będą fundament do stworzenia recepty pozwalającej przezwyciężyć dzielące kwestie. Po ustaleniu skutecznego rozwiązania strony zobowiązane są do podjęcia rozmów na temat punktów spornych i kwestii zapalnych30.
Historia związków
W nurt budowania, a wręcz odbudowywania wzajemnych więzi z wykorzystaniem strategii modus vivendi wpisuje się m.in. G. Motyka, który w swojej książce Wołyń 43 przytacza wypowiedź Tetiany Czornowoł, będącej symbolem ukraińskiej rewolucji na Euromajdanie, która stwierdza, że „[…] trzeba mieć odwagę nazywać rzeczy po imie- niu. Zabijanie wielkiej liczby ludzi z jakichkolwiek narodowych czy rasowych powo- dów jest ludobójstwem. I jeśli Ukraińcy dopuścili się go na Wołyniu, to ja za to prze- praszam. A z drugiej strony UPA to dla mnie bohaterowie”32. G. Motyka uważa, iż takie sformułowania powinny stanowić fundament uzdrowienia relacji
Autor niniejszego artykułu przeprowadził badania na temat wykorzystania po- wyższej strategii przez Federację Rosyjską w wojnie
30M. Ziętarski, Russian modus vivendi strategy in Ukraine, [w:] Security in the conditions of bi- furcation of the international system. Challenges for policy and education, red. M. Brodnicki,
G. Cimek, D. Bień, Kijów 2016, s. 113.
31B. Wildstein, Demokracja limitowana..., s.
32G. Motyka, Wołyń 43..., s.
98 |
Mateusz Ziętarski |
|
|
nej od agresji skierowanej na państwo ukraińskie, rewizji jej granic wskutek aneksji Krymu i przeprowadzenia tam nielegalnego referendum. W politycznym, medial- nym i publicznym dyskursie nie pojawiał się ten problem. Zastąpiona przez inne wydarzenia tematyka aneksji Krymu, a szerzej, rosyjskiej agresji na Ukrainę i po- gwałcenia prawa międzynarodowego zostały całkowicie zmarginalizowane33. Przy- kład ten dowodzi, że prezentując strategię modus vivendi jako swoiste remedium na pojawiające się bariery w relacjach
Zakończenie
Pozytywny i niezaprzeczalny dla wzbogacenia nauki i kultury aspekt współpracy
33M. Ziętarski, Russian modus vivendi…, s.
34Ł. Masenko, Język, przemiany
M. Brodnicki,
35Tamże, s.
Strategia modus vivendi jako element wzmacniający bezpieczeństwo… |
99 |
|
|
scy respondenci na pierwszym miejscu wskazali Polskę36. W bibliografii pomarań- czowej rewolucji, opracowanej przez Instytut Geopolityki, Robert Potocki i Agnieszka
Stec prezentują całą listę osób wyróżnionych za wsparcie ukraińskich dążeń ku Eu- ropie37.
Przedstawione przykłady pokazują więź, jaka splata oba narody pomimo trudnej i bolesnej historii. Ponadto, co najważniejsze, mogą wraz ze szczerymi wypowie- dziami, w których widoczny jest żal i przeprosiny za wyrządzone krzywdy, stanowić fundament odbudowy relacji
Bibliografia
Berdychowska B., Stosunki
Brzeziński Z., Wielka szachownica, Warszawa 1999.
Czmełyk R., Mróz L., Pamięć przedzielona rzeką, [w:] Na pograniczu nowej Europy.
Drogoń A., Rzeź wołyńska – tego ludobójstwa już po prostu zakłamać się nie da, Kato- wice 2016.
Filar W., Wydarzenia wołyńskie
Kowalski M., Malicki J., Błękit pomarańczy, czyli raport o podzielonym narodzie, [w:] Ukraina na zakręcie. Drogi i bezdroża pomarańczowej rewolucji, aut. J.M. Nowa- kowski i in., Warszawa 2005.
36M. Kowalski, J. Malicki, Błękit pomarańczy, czyli raport o podzielonym narodzie, [w:] Ukraina na zakręcie. Drogi i bezdroża pomarańczowej rewolucji, aut. J.M. Nowakowski i in., Warszawa 2005, s. 70.
37R. Potocki, A. Stec, Polska bibliografia pomarańczowej rewolucji, t. 1, Częstochowa 2008, s.
38B. Berdychowska, Stosunki
Nowe relacje, Fundacja im. Stefana Batorego, Warszawa 2005, s. 10.
100 |
Mateusz Ziętarski |
|
|
Masenko Ł., Język, przemiany
Motyka G., Wołyń 43. Ludobójcza czystka – fakty, analogie, polityka historyczna, Kra- ków 2016.
Mendyk B., Nacjonalizm ukraiński jako czynnik destabilizujący bezpieczeństwo publicz- ne, „Securitologia” 2014, nr 1.
Piętka B., Nacjonalizm ukraiński. Od Bandery do Majdanu, Warszawa 2015.
Potocki R., Stec A., Polska bibliografia pomarańczowej rewolucji, t. I, Częstochowa 2008.
Pruszyński A., Obcy pośród nas. Radiowe reportaże o Ukraińcach w Polsce po 2005 ro- ku, [w:] Polska – Ukraina. Dziedzictwo i współczesność, red. R. Drozd, T. Sucharski, Słupsk 2012.
Sztompka P., Socjologia, Kraków 2009.
Śliwa M., Stosunki
Wildstein B., Demokracja limitowana czyli Dlaczego nie lubię III RP, Poznań 2013. Ziętarski M., Russian modus vivendi strategy in Ukraine, [w:] Security in the conditions
of bifurcation of the international system. Challenges for policy and education, red. M. Brodnicki, G. Cimek, D. Bień, Kijów 2016.
tykuly,355932,1.html (dostęp: 25.01.2017).
http://wiadomosci . onet .
Summary
The inspiration for the author of this article are incidents that threaten